近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号，以下简称“688号文”）。
688号文是去年发布的《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称“650号文”）的延伸。650号文主要面向“单一电力用户”，也就是绿电吞纳能力强的企业；688号文则将绿电直连拓展到“多用户”，特别是支持工业园区和零碳园区开展绿电直连，并细化了多用户场景下的项目主责、计量结算、绿电溯源等要求。
◽️绿电直连为何如此重要？
◽️对园区和企业的价值点在哪里？
◽️零碳园区实现绿电直连还有哪些挑战？
绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，通过直连线路/专用线路和变电设备向单一用户/多用户供给绿电，可实现供给电量清晰物理溯源的模式。
对于有绿色电力消费比例要求的企业、重点用能和碳排放企业、有降碳需求的出口外向型企业，以及正在推进零碳转型的园区而言，绿电直连的核心意义在于：在获取稳定清洁电力的同时，满足能耗和碳排放合规指标、高效推进低碳转型、形成绿色出口优势。
尤其对零碳园区建设来说，《国家级零碳园区建设指标体系（试行）》已经将单位能耗碳排放、清洁能源消费占比等指标纳入评价体系，而绿电直连正是达成上述两项指标的重要路径。
01 多用户直连，如何加速园区零碳建设？
与650号文相比，688号文的核心变化是多用户绿电直连机制，将适用范围扩展到“多个不同法人实体”，这十分契合零碳园区的现实：园区内单个企业未必具备独立建设绿电直连项目的能力，但园区可以统筹不同企业负荷，实现绿电资源共享，通过统一规划、统一分配和统一溯源，从企业各自减碳转向园区整体协同减碳。
围绕这一转变，688号文针对不同发展阶段的园区及园区内企业，进行了多维度政策支持，为零碳园区更快开展绿电直连实践提供支撑。
对新建园区
688号文规定，“新建负荷可配套建设新能源电源组成多用户绿电直连项目”。这意味着，新建园区可以从规划阶段就将绿电直连纳入园区基础设施体系，结合未来负荷需求，统筹规划周边新能源资源、电力线路和设施、储能系统等。
对存量园区
688号文规定，“工业园区、零碳园区、增量配电网等的全部或部分负荷可就近接入新能源，组成多用户绿电直连项目”。很多存量园区已经具备配电设施、变电设施、分布式光伏等基础条件，但原有能源系统往往分散建设、分散管理。688号文允许零碳园区的全部或部分负荷就近接入新能源，让园区只需在原有基础上整合现有资源，而不必推倒重来。
对园区内企业
650号文要求“绿电直连项目原则上由负荷作为主责单位”，企业得自己挑大梁；而688号文提出，“园区模式的项目主责单位可由园区管委会或第三方机构（不含运营输电业务的公共电网企业）投资组建”。也就是说，在园区整合运营的模式下，直接降低了企业的参与门槛。
02 多主体接入，园区要补齐哪些能力？
688号文为零碳园区建设打开了多用户绿电直连模式，但多个法人实体共同接入，也意味着园区不再只是提供物理空间，而要承担起能源统筹、运行协调和数据管理的实际职责。为此，园区必须要具备以下几类能力。
统筹和运营能力
在园区模式下，根据园区实际负荷需求，运营方需要统一确定电源规模、负荷边界、储能配置、线路建设和投产节奏，并明确平衡责任、绿电权益、费用分摊、违约处理等细则。
精细化计量与内部结算能力
688号文要求实现“小时级新能源发用电量匹配”。园区不仅要掌握每个企业、每个时段的用电发电数据，还要进一步明确绿电的流向、使用时段、绿证权益，从而形成清晰、可核查、可追溯的数据底座，为企业绿色电力消费认定、产品碳足迹核算和园区降碳成果评估提供基础。
绿色用能成果量化能力
园区还需要探索基于分时计量的绿电溯源机制，与绿证、碳核算等做好衔接，最终价值不只是降低用电成本，更是形成可量化、可核查、可披露的低碳成果，支撑园区零碳建设和入驻企业低碳发展。
03 能碳协同，如何从绿电走向低碳？
当零碳园区作为绿电直连的责任主体，除了硬件设施投入的资金压力外，更大的挑战和压力还在于绿电的园区级运营。国家级零碳园区建设的核心指标是“单位能耗碳排放≤0.2/0.3吨/吨标准煤”，同时还有“清洁能源消费占比≥90%”的引导指标。
要让这些数据指标不再停留于验收前的一次性整理，而是融入日常运营中的动态管理中，园区必须在管好电的同时，还要管好碳。在此背景下，数字化能碳管理平台就成为了统筹园区绿电调度、能耗管控与碳排核算的核心抓手。
南大智慧城园区能碳管理平台驾驶舱
碳衡科技的数字化能碳管理平台「青钥·Cyacle」可以作为园区能碳协同运营的数字化支撑，从“用了多少绿电”，走向“实现了多少减排”：
能源管理
打通绿电生产、消纳、交易、溯源全链路数据，实时监测清洁能源占比、能耗强度、碳排放强度等关键指标，精准匹配绿电供给与园区用能需求，动态优化用能结构；
碳管理
实现碳排放自动核算、台账管理与合规披露，提前预警能耗超标、碳排放异常风险，为园区能源调度优化、节能改造、绿电直供运营提供科学决策依据，高效破解 “管电难、控碳难、指标达标难”的运营痛点，为国家级零碳园区的长效运营、指标稳定达标提供数字化解决方案。
结语
国家多用户绿电直连政策的落地，不仅为零碳园区打通了清洁能源规模化利用的关键通道，更推动园区从单一的能源供给升级为能碳一体化协同运营的低碳枢纽。
能碳管理平台正是推动零碳园区建设进入新阶段的重要工具：帮助园区提升能源管理和运营效率，并将绿电优势转化为可视、可核算的减碳成果，真正把多用户绿电直连对零碳园区建设的支撑落到实处。