2026年，中欧电动汽车贸易磋商进入新阶段。伴随反补贴税争端以“价格承诺”的方式实现“软着陆”¹，汽车的绿色属性成为中欧双方规则交锋与产业合作的新筹码：欧盟实现其宏观气候目标需要中国高质效的绿色产能作支撑，而中国车企的出海蓝图也不能失去欧洲这一重要板块。
在中国“双碳”战略驱动下，为推动产业低碳转型、积极应对欧盟《电池与废电池法规》（Regulation (EU) 2023/1542，简称 “欧盟《新电池法》”）构筑的绿色壁垒，工信部于2026年正式启动汽车动力电池碳足迹申报工作，从国家层面开启碳足迹数据底座搭建。当中欧双轨政策于2026年正式交汇，中国汽车与电池企业该如何抢占绿色先机？本文将深度剖析动力电池碳足迹的战略重要性，解读《新电池法》的重点规则与节点，为动力电池价值链上下游的企业提出实战建议，供关注汽车动力电池产业的相关人士参考。
01.宏观动因：破解制造端高碳痛点，掌握碳核算话语权
2025年12月31日，工信部发布《关于开展汽车动力电池碳足迹申报工作的通知》，针对所有在中国境内销售的额定能量大于2千瓦时的汽车动力电池产品（国家标准GB/T 19596《电动汽车术语》定义），要求动力电池包生产企业（包括动力电池进口商和自行组装动力电池包的整车厂商）启动碳足迹申报。
碳衡科技制图
国家之所以率先推动汽车动力电池碳足迹常态化申报工作，根本原因在于：动力电池作为出海“新三样”的核心代表，虽是驱动全球绿色转型的关键基础设施，但其自身的生产制造伴随着极高的碳排权重；同时，这也是中国扭转国际碳数据核算劣势的关键突破口。
🔶 一方面，汽车“电气化”将减排压力前置到了以电池为核心的制造端。
动力电池既是交通绿色转型的核心，又是产业链中的绝对排放大户。从全生命周期来看，纯电动汽车的排放量比内燃机汽车大约少25%-35%，但其制造环节产生的碳排显著偏高：电动汽车45%～85%的碳排放来自材料和零部件²。麦肯锡的数据进一步拆解了这一排放结构，在电动汽车上游制造环节（从原材料提取到整车组装阶段，包括物流）中，电动汽车所用的大型锂离子电池生产占到总碳排的40%-60%³。换句话说，一块电池制造产生的碳排放，几乎与整车其他零部件原材料的生产排放相当，甚至更高。
这种高碳属性由其材料与制造工艺决定：当前市场主导的磷酸铁锂（LFP）和三元锂（NMC）电池，上游高度依赖锂、镍、钴、锰和石墨等金属的开采提炼，温室气体排放巨大；此外，电池正负极活性材料的生产也极度依赖高温环境，伴随大量能源消耗。
🔶 另一方面，我国亟需通过全面“摸底”，填补本土数据库空白，以扭转碳足迹核算体系劣势。
碳足迹核算依赖生命周期单元过程数据库（LCA Databases）。目前国际上认可度较高的数据库主要由欧洲机构主导开发，如瑞士ecoinvent数据库和德国的GaBi数据库等；中国暂无受到广泛认可的同级别国际数据库。
这种“数据真空”状态，导致中国企业在跨国贸易中被迫使用国际数据库核算产品碳足迹，而这些通用数据往往无法真实表征中国当前的低碳生产技术现状，导致我国先进绿色产能在国际竞争中面临数据不公⁴。
对此，生态环境部等六部委于2025年联合发布《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》，明确从中央层面建设国家产品碳足迹因子数据库。落实到具体产业，工信部率先以重要出口产品——汽车动力电池为切入点，旨在通过常态化申报建立反映中国真实低碳水平的本土背景数据库，用实测数据替换国际高碳“默认值”，逐步掌握全球核算规则的话语权，更为接下来的国际规则博弈储备核心“弹药”。
着眼当下，汽车动力电池企业在参与本土底层碳数据的协同共建之外，还面临着全球贸易格局下的绿色合规挑战。对出海企业而言，厘清以欧盟《新电池法》为代表的各项合规细则，正是跨越绿色贸易门槛的必修课。
02.规则透视：欧盟《新电池法》的核心时间点与核算逻辑
作为全球绿色转型的前沿阵地，欧盟出台的《新电池法》于2025年正式生效，并将在2026年强制落地碳足迹性能等级标签。该法案是欧洲首部采用全生命周期视角的法规，首次将采购、制造、使用及回收等全链条环节，正式确立于单一的法定监管框架内。
中国动力电池出口企业若想在2026年及未来稳固欧洲市场份额，必须关注以下核心时间节点与碳数据披露要求：
碳足迹声明：相关法案正在制定中
欧盟要求电动汽车电池必须提供碳足迹声明（Carbon Footprint Declaration），披露电池型号、制造工厂以及生命周期碳排放数值等信息。
该要求将于欧盟发布相关细节法案后12个月后执行。
碳足迹性能等级标签：2026年8月18日（或相关法案生效18个月后）
此后进入欧洲市场的电动汽车电池产品必须贴上明确的碳足迹性能等级标签。欧盟将根据市场上收集到的不同电池型号的碳足迹声明数据分布情况，为该标签设置多个性能等级（A类最高），并要求在标签上直观展示具体的碳足迹数据。
数字电池护照启用：2027年2月18日
欧盟将强制要求所有进入当地市场的电动汽车电池配备数字电池护照（battery passport），即一组特定于产品的、可通过数据载体进行电子访问的数据集，能在跨国贸易和流通中证明产品的产地、身份及可持续水平。
在技术与披露标准上，《新电池法》提出明确要求：电池护照必须通过印制在电池上、对比度高且易于读取的QR二维码来访问，其数据须采用可互操作的格式，支持机器读取、结构化和搜索，且能与其他生态设计法律要求的“数字产品护照”（digital product passport, DPP）完全互操作。
数字产品护照的发展过程，图源：中国信息通信研究院
尽管距离电池护照全面强制落地尚有时日，但产业端的探索早已展开。在2023年，全球电池联盟（GBA）便发布了首批电池护照原型，参照《新电池法》规则进行了初步技术打样。随着合规节点逼近，跨国链主企业也加速了针对DPP的协同合作：在今年2月德国总理默茨携经贸代表团访华期间，宝马集团与宁德时代正式围绕电池护照跨境数据及供应链碳足迹协同降碳展开深度合作，实质性启动了DPP在跨国供应链中的多场景应用探索。
市场准入红线：2028年2月18日（或相关法案生效18个月后）
欧盟将基于前期市场收集的具体电池产品碳数据及性能等级的分布情况，正式划定“最大阈值”（即市场准入红线）。此后，碳足迹高于该准入红线的电池产品将被“一票否决”，完全禁止进入欧盟市场。
剖析《新电池法》的核心条款可以发现，欧盟绿色合规壁垒的实质是对底层碳数据的审查。为确保数据的真实性与可追溯性，法规围绕产品碳足迹的核算方式与供应链溯源，划定了极度严格的标准红线。
数据核算要求
围绕碳足迹的具体核算，《新电池法》划定了细致的标准化边界与数据分级管控要求：
全生命周期核算与动态更新机制
欧盟要求，电动汽车电池的碳足迹核算系统边界必须涵盖“从摇篮到坟墓”全生命周期（包括原材料获取和预处理、主要产品生产、分销、报废与回收）。企业必须为每个制造工厂生产的每个电池型号分别编制碳足迹声明，一旦产品的物料清单（BOM）或能源结构发生改变，需重新计算碳足迹。
强制追溯上游核心部件
对于电池正极（cathode）、负极（anode）、电解液（electrolyte）、隔膜（separator）和电池外壳（cell-casing）这5大核心部件，法规强制要求使用该特定电池型号在特定生产工厂的直接测量数据（即该公司特定数据/初级数据）。
非核心环节
对于核心部件之外的其他活动数据（如上游原材料开采等），若企业无法直接获得供应链的实测数据，则被限定只能调用符合欧盟产品环境足迹（PEF）标准的次级数据集（即行业背景数据）。
这套系统性的碳数据核算要求对中国国家层面的碳数据基建提出挑战。目前，国际通用数据库对中国产区的电网排放及基础材料因子往往设定偏保守的高碳默认值。因此，在非核心环节上，若国内上游供应商无法提供实测数据，电池企业将被迫套用具有“惩罚性”的次级数据，拉高最终的碳足迹核算结果。
这种被迫的“高碳惩罚”，也正是中国亟需从国家层面推动本土产品碳足迹背景数据库建设的核心动因——只有用贴合中国本土市场、能反映中国绿色技术能力的真实数据替换国际高碳默认值，中国先进绿色产能才能在跨国贸易中掌握核心话语权。
整体来说，工信部推动动力电池碳足迹常态化申报，是对欧盟《新电池法》数据规则的回应与承接。对于本土电动汽车电池出海企业而言，向内沉淀实测数据，向外满足欧盟监管框架要求，二者高度同频，不仅不冲突，反而构成了企业稳固全球市场份额、提升产品商业溢价能力的核心驱动力。
03 全链突围：以数字化穿透产业链上下游碳数据
面对国内常态化申报要求与欧盟的硬性准入红线，中国动力电池产业链上下游需整体协同，从被动合规转向主动开展数据基建。
🔶 电池企业（Tier 1）：主导本土碳数据基建，推动供应链双向脱碳
作为国内动力电池碳足迹的申报主体，电池企业承担着本土背景数据库建设的最大责任。在实际减碳工作中，处于“次级供应商→一级供应商→整车厂”这一供应链枢纽位置的电池企业们，既要承接来自下游OEM的减排要求，又必须推动上游（Tier n）低碳转型，可谓“双向承压”。
电池的碳足迹高度集中在前端。以LG新能源的公开数据为例，电池全生命周期中高达64%的碳排放源于原材料生产和运输环节。因此，要求范围3价值链减排，已成为头部电池企业的核心动作：
🔹供应商碳管理：将原料碳足迹直接挂钩供应商准入KPI，并通过以青钥Cyacle为代表的数字化碳管理平台开展数据追踪。如宁德时代便结合欧盟《新电池法》等外部要求，对核心原材料供应商设定零碳电力比例目标，并提供分布式光伏项目技术支持，从上游材料源头降碳。
🔹再生材料闭环：为响应《新电池法》对再生金属的要求，LG新能源强化其电池资源循环系统，重视提高锂、镍、钴等关键材料的回收率，并设定了将再生金属的使用比例在原有基础上提高20%以上的中长期战略目标。
🔶 产业链生态协同：从整车厂到基础材料
🔹下游OEM（整车厂）：下游整车厂直面终端市场，是驱动全价值链低碳转型的核心节点。随着汽车行业ESG合规体系不断深化，整车企业对中上游零部件及原材料的碳排放限制正逐步收紧。目前，OEM正依托其采购规模优势，建立并执行严格的绿色采购与供应链碳准入标准，将欧盟等国际市场的合规要求逐级向上游传导，直至影响整个动力电池产业生态。
🔹上游材料供应商（Tier n）：作为动力电池碳足迹的物理源头，亦是全价值链碳排放的最大贡献者，上游供应商需建立数字化碳管理体系，精准交付符合标准的底层产品碳数据，满足下游电池企业合规要求。同时，原材料供应商应依托能源结构优化、绿色技术改革等方式实现实质性减排，从而在供应链的绿色重塑中稳固市场份额、强化企业韧性。
无论是国家层面启动的申报试点，还是欧盟《新电池法》规定的准入红线，都在倒逼中国动力电池企业将“产品碳足迹核算”设为核心必答题。面对中欧双边绿色政策要求，率先以数字化手段打通全生命周期碳数据核算链路的汽车动力电池企业，必将在这场全球供应链绿色洗牌中筑起最坚固的护城河。
参考资料：
[1]中国新闻网, 中欧电动汽车贸易磋商，迎来关键转折, https://mp.weixin.qq.com/s/aSQXjcUzU7MI0d1aESP0KQ
[2]MM SCIENCE JOURNAL I 2024 I NOVEMBER, LIFE-CYCLE AND ENERGY CONSUMPTION OF THE COMMERCIALLY AVAILABLE PASSENGER CARS
[3]McKinsey & Company, The race to decarbonize electric-vehicle batteries, https://www.mckinsey.com/industries/automotive-and-assembly/our-insights/the-race-to-decarbonize-electric-vehicle-batteries
[4]《瞭望》新闻周刊, 全球气候应对，中国用数据争取话语权, https://www.news.cn/gongyi/20240227/16bda4f8e6344312855a5ce7e03e10ba/c.html