今日（3月27日），欧盟反“漂绿”法规《为绿色转型而赋能消费者》（Empowering Consumers for the Green Transition，简称ECGT）正式生效，欧盟成员国有24个月的时间将其纳入本国法律，并于2026年9月27日起执行。
图源：欧盟官网
该法规剑指“漂绿”，旨在通过立法保护消费者的“绿色知情权”，杜绝企业通过无凭据的绿色声明误导消费者，获得不正当竞争优势。
其中，一条针对“碳中和”的禁令在碳圈引发热议，引起企业高度关注和深思，诸多要求和限制之下，碳中和这条路究竟该怎么走？
*注：文中“温室气体排放”与“碳排放”通用，两者意思相同；文中“价值链”和“供应链”意思相同，均指产品或服务的上下游全链路。
01 欧盟新规有哪些禁止项值得企业关注？
针对“漂绿”，《为绿色转型而赋能消费者》禁止了4项 “误导性商业行为”，分别是：
🔸禁止自我标榜的民间标签：展示未经认证的（不是基于认证计划的）或非官方的（不是由公共认证机构建立的）可持续发展标签。
🔸禁止无真凭实据的标签：无法证明具有卓越环境绩效的一般性环境声明。
🔸禁止夸大的声明：当仅涉及到产品的特定方面或者企业的特定商业活动时，却对整个产品或企业的所有商业活动进行环境声明。
🔸禁止基于碳抵销的碳中和声明：基于温室气体排放抵销，声称产品具有中和的、减少的或者积极的环境影响。
前三项是为了规范企业使用经认证的、有环境绩效证明的、实事求是的标签或声明，而第四项“禁止基于碳抵销的碳中和声明”值得企业重点关注，避免在“碳中和”的路上掉入“漂绿”的陷阱里。
欧盟为什么禁止基于碳抵销的“碳中和”声明？
欧盟此项立法的背后，不仅仅是出于对消费者的保护，更是对滥用碳信用抵销碳排放从而达成无实质的“碳中和”的否定。
对于绝大多数产品而言，在当前经济和技术水平限制下，不凭借碳信用抵销碳排放的话，做不到在全价值链上实现零碳排放。即使企业自身能在生产和运营过程中做到零碳排放，也很难保障其上游传递下来的碳足迹为零。这是由于上游原材料的碳足迹也是产品整体碳足迹的一部分，甚至是占较大比例，如下图所示，某光伏组件的碳足迹中，上游原材料占产品整体碳排放超过57%。
图源：中国机电行业双碳信息披露平台
事实上，碳抵销并不能使得产品的碳足迹真正为零，因为产品碳足迹并不会因为碳抵销而消失，实际生产过程中产生的温室气体仍然会排入环境。因此，控制碳排放的关键在于供应链上下游企业共同减排。
欧盟还允许使用“碳中和”声明吗？
这个问题是肯定的，欧盟还允许使用“碳中和”声明。实际上，欧盟并没有一刀切禁止“碳中和”声明。
那么，什么情况下可以使用“碳中和”声明呢？如下图绿框标注的部分所示：
图源：欧盟官网
「基于产品的实际生命周期影响，而不是价值链外的温室气体排放抵销」就可以。
这句话是什么意思呢？首先，需要知道价值链内（即基于产品的实际生命周期影响）和价值链外碳排放抵销的区别是什么。
举个例子，如果企业原来使用火电进行生产，现在在屋顶自建光伏发电用于生产，从而降低了碳排放，这就属于价值链内的碳减排，因为这个减排的行为是发生在产品的生命周期（从原料获取、生产制造、运输分销、产品使用到回收处置各阶段）内的。如果企业仍然使用火电，但通过从外部采购碳信用，来抵销产品的碳排放，这就属于价值链外的碳排放抵销。
简言之，如果企业通过采用可再生能源、改进生产技术和工艺等措施，在自己的价值链内实现了碳中和，那么欧盟是允许企业进行“碳中和”声明的。但是，企业想以最小的代价花钱“买绿”并向消费者宣传的行为在欧盟是不被允许的。
欧盟反漂绿新规V.S国际标准
新规和ISO 14068-1国际碳中和标准是否对立？
近来不少企业提出以上疑问。
ISO 14068-1（点击ISO 14068-1（标准解读）和ISO 14068-1（企业解读）了解更多）是国际标准组织在2023年11月发布的国际公认的碳中和标准，适用于产品和组织层面。ISO 14068-1指导企业如何达成碳中和，而欧盟近乎全面禁止企业作出碳中和声明。两者是否真的水火不容？
事实上，欧盟反“漂绿”新规和ISO 14068-1对于达成碳中和的关键在于价值链减排的认知是一致的。前者作为法规，侧重点是防患未然，因此势必严格。后者作为指导标准，程序性更强，在“减少碳排放、增加碳清除”的前提下，允许企业在前期（early phase）使用任意种类的碳信用抵销无法减少的碳排放，但是在后期（later phase）企业只能使用清除类碳信用等高质量碳信用，直至不使用碳信用也能达成零碳排放——这和欧盟的观点是一致的，拆东墙补西墙的碳信用不能解决根本问题，全价值链企业共同减排才是解题关键。
值得一提的是，欧盟仍然支持企业宣传其在环保行动方面的投资，包括碳信用项目。
02 企业如何适应新规，突破碳中和发展壁垒？
不难发现，欧盟新规《为绿色转型而赋能消费者》虽然剑指“漂绿”，直击“碳中和”声明，但实际意在“价值链”（value chain，针对碳排放而言，价值链和供应链可理解为一个意思）。因为欧盟认为，真正的碳中和应该是在价值链内实现的碳中和，而非利用价值链外的碳信用进行抵销就能达成的，立法的最终目的是为了推进全球企业进行供应链碳减排。
结合欧盟已完成立法的《碳边境调节机制（CBAM）》和《新电池法》，以及正在走立法程序的《绿色声明指令》和《企业可持续发展尽职调查指令》等法规，不难发现，欧盟正在通过立法敦促、监督欧盟企业及其境外供应商企业共同承担减排义务，规范碳足迹填报程序，通过供应链碳管理，撬动行业碳减排，进而真正实现全球碳浓度降低，解决气候危机。
对于需要适应欧盟规则的出口企业而言，确保产品的宣传是经认证的、有卓越环境绩效证明的、实事求是的十分重要。基于ISO 14068-1等国际公认标准，获得第三方认证机构权威认证，是企业规避“漂绿”的重要途径。更需要注意的是，为突破国际绿色贸易壁垒，保障产品顺利出海，立足产品碳足迹，布局供应链碳减排则是重中之重。